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三大一实干 三强一争先 奋力推动全区党的建设再上新台阶 ——在全区“大讨论、大走访、大转变、实干为民”活动动员大会上的讲话 周 斌 （2017年3月4日上午9:00 恐龙城大剧场） 同志们： 今天，区委召开动员大会，主要目的是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委关于开展大走访活动、市委关于开展“三大一实干”活动的有关要求，对全区“三大一实干”活动进行动员，一并部署全区党建工作、区委巡察工作和机关作风建设工作，动员各级党组织和广大党员干部进一步振奋精神、担当有为，以“三大一实干”活动为主抓手和突破口，奋力推动全区党的建设再上新台阶。 刚才，我们表彰了机关作风建设先进单位和个人，纪委、组织部、宣传统战部对各自条线的工作分别作了部署，相关单位递交了基层党建工作责任书和意识形态工作责任书，各园区（镇、街道）书记和区各局长递交了三年工作目标责任清单。下面，围绕“三大一实干”活动，我再谈三方面的意见。 一、深刻认识“三大一实干”活动的重要意义 “三大一实干”活动，是落实省委开展大走访部署的重要举措。去年年底开始，全省上下陆续开展了大走访活动，要求是对所有居民、所有企业、所有项目现场的走访全覆盖。省委、省政府办公厅发文要求学习推广泰州“大走访大落实”、宿迁“三进三帮”活动。2月28日，省委专门以大走访为主题举办第四期县委书记工作讲坛。在听取交流发言后，李强书记围绕“三个关键词”作了讲话。第一个关键词是“政治责任”，要从巩固党的执政基础、践行为民服务宗旨、促进社会和谐稳定的政治高度来认识和衡量开展大走访的重要意义。第二个关键词是“问题导向”，要聚焦群众企业最关心、反映最强烈的问题，发现摸清问题、梳理和解决问题、分析和反思问题，打通工作落实的“最后一公里”，让老百姓有收获、有奔头。第三个关键词是“善做善成”，要强化组织领导、力戒形式主义、形成长效机制，以高度负责的态度扎扎实实地抓下去，抓出老百姓和企业认可的效果，抓出党员干部作风进一步转变，抓出各项工作的新局面，为推进“两聚一高”注入新活力。石泰峰省长在主持时强调，各市县要认真对照省委对大走访活动提出的明确要求，进一步完善大走访活动的工作机制，做到干部参与全覆盖、居民企业全覆盖、发现和解决问题全覆盖。“三个关键词”和“三个全覆盖”，充分体现了省委省政府对开展大走访的高度重视，我们必须强化政治责任意识和争先领先意识，更加自觉务实地开展好大走访，在“走”的过程中摸清基层实情，在“访”的过程中找准突出问题，实实在在地帮助群众解难事、做好事。 “三大一实干”活动，是市委推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新常州的重要抓手。在今年2月14日市政协会议开幕式上，费高云书记就提出市委将在全市组织开展“大讨论、大走访、大转变、实干为民”主题活动。3月1日，市委召开全市“三大一实干”活动动员大会，费书记在动员大会上强调，大讨论活动要坚持聚焦主题，明优势、找短板、思举措，以“增创发展新优势，种好常州幸福树”为主题，组织社会各界开展大讨论，具体围绕“六问六答”，即“如何增创改革创新新优势，让幸福树的土壤更加肥沃；如何增创转型升级新优势，让幸福树的主干更加强壮；如何增创人才集聚新优势，让幸福树的根系更加牢固；如何增创宜居城市新优势，让幸福树的枝叶更加繁茂；如何增创民生福祉新优势，让幸福树的果实更加丰硕；如何增创社会文明新优势，让幸福树的阳光雨露更加充足”。大走访活动要坚持求真务实，摸实情、寻实策、办实事。按照“访企业求创新良方、访群众求富民良法、访干部求工作良计、访名士求发展良策”“四访四求”总要求，既要走到访到，更要心到情到；既要全面覆盖，更要精准聚焦；既要了解需求，更要寻求对策；既要立行立改，更要常态长效。大转变活动要坚持问题导向，转作风、增干劲、促落实。聚焦机关作风建设中的问题，通过大转变活动，在机关干部中形成“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的鲜明导向。大讨论、大走访、大转变有机联系、相互促进，最终指向是实干为民。通过“三大一实干”活动，形成各板块争先进位、各部门比学赶超、各行业岗位建功的生动局面，将省、市、区党代会精神落到实处，推动发展迈上新台阶。 “三大一实干”活动，是全区上下进一步抓牢党建、促进发展的现实需要。开展“三大一实干”活动的目的，在于解决问题、促进发展。当前，高新区在发展中还面临着重大项目支撑不足、新兴产业成长势头不强、实体经济困难较多、东西部乡镇发展不均衡、生态环境保护压力巨大、干部队伍精气神还有欠缺、基层党组织群众工作水平还不高等等许多问题。这些问题的解决，需要强大的理想信念支撑，需要饱满的干事创业激情，需要坚强的基层组织堡垒，需要和谐的党群干群关系，需要担当有为的干部队伍，需要团结向上的发展氛围。因此，我们要把“三大一实干”活动作为今年全区党建工作的重要主题，提升党建工作水平的重要抓手，衡量党建工作成效的重要标尺，要以党的建设全面加强，以联系服务群众水平的全面提升，以作风效能的全面转变，推动经济社会各项事业全面发展。 二、准确把握“三大一实干”活动的目标要求 1．要通过大讨论，实现发展信心的大强化。我们大讨论的主题，是“增创发展新优势、共栽新北幸福树”。信心从哪里来？信心从发展优势的形成而来，信心从幸福生活的愿景而来。要通过大讨论，深入探讨我区特色亮点有什么，潜在优势是什么，增创优势靠什么。要通过大讨论，深入探讨、上下求索，找到高新区抢抓中国制造2025、扬子江城市群建设、苏南国家自主创新示范区、长江大保护等一系列重大战略机遇的关键所在。要通过大讨论，结合高新区的区情实际，拿出李强书记“创新四问”和费高云书记“六问六答”的高新区答卷。要通过大讨论，充分调动起全区上下共谋发展蓝图、共创幸福生活的热情，最大范围集中智慧，最大可能汇聚力量，加速形成争先领先率先的发展态势，培植壮大“新北幸福树”，为全市转型发展挑大梁、作示范、站前列。 2．要通过大走访，实现服务效能的大强化。大走访是做好群众工作的有效手段，是密切党群干群关系的有效载体。服务群众、服务企业，首先要找准服务的方向和需求所在。要通过大走访，认真摸实情、查问题、找短板，做到摸实情全面见底，查问题查透查深，找短板找准看清，切实将创新创业、富民惠民的短板瓶颈弄清楚。要通过大走访，以“三人行必有我师”的虚心诚意，寻良方，求良策，将基层、企业、群众的意见建议弄清楚，将转型发展、全面小康的思路举措弄清楚。要通过大走访，实现区、镇（街道）、村（社区）干部全发动，居民企业全覆盖，在面对面、心贴心的交流中进一步密切党群干群关系，锻炼提升广大干部的服务意识和服务本领。要通过大走访，实现目标导向和问题导向“双结合”，既发现问题，更解决问题，既立行立改，更常态长效，努力构建服务基层、服务群众、服务企业的长效机制。 3．要通过大转变，实现机关作风的大强化。大转变活动的目的，就是要聚焦作风建设、提振精神状态，切实解决当前我区干部队伍中存在的干事创业精气神不足、服务发展能力不强、推进工作效能不高等问题。要通过大转变，在全区上下弘扬“事事争当第一流、耻为天下第二手”的创业精神，利用现有基础、抓住一切机遇，充满激情、高效工作、乘势而上。要通过大转变，强化责任意识，在其位谋其政尽其职，明确责任清单、强化责任追究，以“120%落实”的要求推动责任落实、工作落实。要通过大转变，倡导敢于担当、善于作为、敢于奉献的作风，大力破除不作为、慢作为、乱作为现象，探索建立容错纠错机制，鼓励比拼亮剑、担当有为。要通过大转变，坚持挺纪在前，扬正气、树形象，做到是非面前懂规矩，行为规范讲规矩，筑牢防线守规矩。要通过大转变，推动领导干部率先转、全面转、深入转，做到思想领先、发展率先、落实当先，推动事事见成效，处处争第一，充分发挥带头表率作用。 4．要在实干为民中担当争先见实效。实干，是成事之道、发展之基，没有实干，再好的思路也会落空。为民，是干事的出发点和归宿，是实干的结果和价值取向。要突出“实”，围绕“民”，以实效为先，以群众满意为最终标准，确保“三大一实干”活动目标的全面实现。要通过实干为民解民忧，切实解决百姓关注的热点难点问题，真正把工作做到群众、企业的心坎里，让基层感到温暖、得到实惠、看到希望。要通过实干为民惠民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，拿出更多的财力投向医疗、教育、社保等领域。要通过实干为民聚民心，增创新优势，实现新发展，努力种好“新北幸福树”，让居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加充实，将全区干部群众共同的良好发展愿望转化为谋划发展、投身发展、推进发展的生动实践。 三、全面掀起“三大一实干”活动的澎湃热潮 1．启动要迅速。“三大一实干”活动是一项重要政治任务，是关系高新区未来发展和百姓生活福祉的大事。全区上下一定要高度重视，切实增强紧迫感、使命感和责任感，认真学习领会李强书记和费高云书记讲话精神，按照省、市、区委的要求部署，迅速贯彻，迅速行动。对今天会议下发的活动实施方案，会后要认真组织学习研读，将“三大一实干”活动的各项要求吃深吃透，积极投身到活动中来。各级各部门要根据各自任务分工，周密考虑，细致谋划，抓紧拿出具体的工作方案。“三大一实干”活动，人人身上有任务。从明天开始，我先带个头，围绕“3334230”计划，走访3个村社区、3个重点企业、3个中小企业、4个重点项目、2位名士和30个家庭，全面开展大走访活动。全区四套班子领导、区级机关部门都要带头快速启动，以实际行动掀起联系群众、走访基层、服务企业的活动热潮。 2．组织要有序。“三大一实干”活动要求高，内容多，时间长，涉及到全区各级干部和所有居民、企业，是一项全局性、系统性的工作。活动推进过程当中，将组织开展考察、座谈、调研、授课、宣讲、征文、评选、竞赛等一系列活动，将实现全区企业、群众走访全覆盖，干部参与全覆盖，组织走访一大批知名人士，还将制定职责清单、问题清单、服务清单，等等。这样重大而复杂的活动，离不开坚强有力的组织领导。区委将成立“三大一实干”活动领导小组，抽调专门人员组建办公室，负责全区活动的统筹协调推进。各镇、街道也要相应成立领导小组和办公室，确保工作力度向下传递，工作要求向下落实。各级党组织对活动的开展负主体责任，“一把手”要切实负起“第一责任”，对活动亲自谋划、亲自过问、亲自推动、亲自把关、亲自督促，班子成员按照分工协同配合，切实形成合力。 3．统筹要到位。全区经济社会发展和党的建设各项工作千头万绪、任务繁重，在活动开展过程中，要妥善处理开展活动与全区中心工作、自身主责主业的关系，有条不紊，有力有序，真正做到两手抓、两不误、两促进，其中要突出做好“四个结合”：一是开展活动与党建工作相结合。“三大一实干”活动是今年全区党建工作的重要主题。要在“三大一实干”中，进一步坚定全区党员干部的理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发掘和培养一批心系群众、善于做群众工作的年轻干部。要通过大讨论、大走访，巩固和发展统一战线，进一步团结和凝聚民主党派、民族宗教、民营经济的力量。二是开展活动与经济社会发展相结合。“三大一实干”活动是为了找准发展短板、增创发展优势、增强发展信心，因此两者之间是相互统一、相互融合的。在开展活动的同时，主要经济目标要不折不扣全面实现，重大项目要朝着确保“123”力争“237”攻坚奋进，生态优先要突出“263”专项行动有力抓手，为民办实事项目要优质高效完成，等等，真正通过“三大一实干”活动促进经济社会加快发展和民生事业显著改善。三是开展活动与区委巡察工作相结合。今年2月21日和2月23日，区委分别召开巡察工作领导小组会议和区委常委会议，审议通过了关于区委巡察工作的一系列工作规则、管理办法和2016～2021年工作规划。区委巡察工作的前期谋划、制度建设、人员选配等准备工作已基本就绪，3月份巡察组将组建到位并进行业务培训，4月份将正式进驻开展第一轮巡察。巡察是政治巡察，是对基层党组织的“政治体检”。作为一项重要政治任务，要将“三大一实干”活动与巡察有机统一，把活动开展情况作为检验被巡察党组织和干部的重要内容。四是开展活动与机关作风建设相结合。今年，全区将围绕“提效能、优服务、强改革”开展机关作风建设主题活动。近期，区纪委将在充分调研的基础上，拿出方案。要将“三大一实干”尤其是大转变活动与机关作风建设融合推进，通过大转变，实现行政效能大提升、机关服务大优化、改革攻坚大强化。 4．宣传要全面。要充分发挥各级各类新闻媒体和“两微一端”的作用，对我区开展“三大一实干”活动背景、目的意义、开展形式等内容分层次、有步骤地进行全方位宣传。要通过宣传营造浓厚舆论氛围，充分调动机关工作人员、企业职工、广大老百姓的参与热情，不断将活动引向深入。要尊重基层首创精神，挖掘并宣传服务群众、服务企业中的先进典型，认真总结活动中涌现的新鲜经验、成功做法，提倡发扬“比学赶超”的精神，确保活动取得更大实效。 5．督查要严格。开展“三大一实干”活动关键在实，因此绝对不允许出现走形式、走过场、敷衍了事等情况。要通过严格的督查机制保障活动的顺利开展，由纪检监察等部门组成督促检查组，对活动开展情况和任务落实情况进行全程跟踪督查，对工作不力、作风不实、执行纪律不严的人或事，发现一起，严肃处理一起。要通过完善的考核机制促进活动的影响份量，定期组织群众评议和工作点评，以群众评议结果和督查考核结果确定活动成效，并将活动成效纳入各级领导班子和党员干部年度绩效考评，作为评选树优和提拔重用的重要依据。 同志们，开展“三大一实干”活动，省委、市委高度重视，全区群众热切关注，我们要以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，真抓实干，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新北区作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
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