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施小平在奔牛镇党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
发布日期:2014年03月19日     点击次数:     作者:施小平      来源: 本站原创

   

 

同志们:
今天,镇党委召开党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是全面贯彻落实中央和省、市、区委的决策要求,对全镇教育实践活动进行全面动员和部署安排。区委对此高度重视,把奔牛确定为王明昌副区长的联系点,并派驻督导组进行督导。今天,王区长亲自到会指导,并将作重要讲话;市委督导组王明昌组长和区委督导组吴组长一行集体出席会议,这是对我们开展这项活动极大地鼓励和鞭策。在此,我代表镇党委,向各位领导和督导组给予我们的关心指导表示衷心感谢!
下面,根据镇党委讨论的意见,我就学习贯彻中央和省、市、区委精神,深入开展教育实践活动,讲四点意见。
一、充分认识开展群众路线教育实践活动的重要意义
习近平总书记指出,搞好第二批教育实践活动,直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务,直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平,直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。我们要深刻认清开展教育实践活动的重要性和紧迫性,切实以高度的政治责任感和历史使命感,加快掀起全镇群众路线教育实践的活动热潮。
1、开展教育实践活动,是贯彻中央精神、加强党的建设的重大举措。习近平总书记强调,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。在党内开展集中教育活动是我们党的优良传统和有力武器,从“三讲”教育、先进性教育,到学习实践科学发展观、创先争优活动等,每一次集中教育活动都有力地促进了党的建设和各项事业的大发展。这次,中央部署深入开展党的群众路线教育实践活动,就是要进一步强化党要管党、从严治党,净化党的肌体、净化党的队伍,以思想作风建设促进党的各方面建设,始终保持党的先进性、纯洁性;就是要进一步牢固树立宗旨意识,始终保持与人民群众的血肉联系,做到心连心、同呼吸、共命运。大家一定要清醒地看到,中央和省、市、区委对开展这次教育实践活动的标准是严格的、纪律是严明的,镇党委贯彻上级要求的决心是坚定的、态度是严肃的,社会各界和人民群众对教育实践活动也是充满期待、寄予厚望的。全镇各级党组织和广大党员干部一定要端正思想、摆正态度,切实以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,积极投身到教育实践活动中来。
2、开展教育实践活动,是加快改革发展、谋求争先进位的迫切需要。当前,我们站在关键的历史节点和全新的发展起点。全镇经济社会正处于转型升级的关键期,推动改革发展稳定的任务比以往任何时候都更为繁重和艰巨,人民群众对我们工作提出超越以往的更高要求、更大期盼。我们要实现“经济强镇、物流重镇、教育名镇、文化打镇”目标,高效推进党的建设持久战、产业培育攻坚战、生态文明保卫战、镇村建设阵地战和社会建设提升战等“五大战役”,必须坚持在区委的统一领导下,紧紧依靠全镇人民,广泛凝聚各方力量。因此,我们必须把这次教育实践活动当成一次增强发展动力、激发全镇活力的难得机遇。通过活动,进一步把全镇广大干群的精气神更好地提振起来,把全镇人民的智慧力量更好地凝聚起来,为奔牛经济社会的全面协调发展增添新动力、激发正能量。
3、开展教育实践活动,是改进干部作风、密切联系群众的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,不管在哪个时期,群众路线都是党的生命线和“传家宝”。特别是我们镇、村和社区,处在最贴近基层、与群众联系最直接紧密的重要层面,我们是否坚持群众路线,是否保持良好作风,直接关系到人民群众对党的看法,对党风廉政建设的信心,乃至影响到整个党的形象。近年来,我们通过“三型”机关建设、“六治六树”等活动,在改进工作作风、提高服务效能、提升队伍形象等方面取得了一定的成绩,但群众反映强烈的“四风”问题,在我镇一些单位和部分同志身上也或多或少存在,在一定程度上损害了党的健康肌体,破坏了党和群众的血肉联系,伤害了群众对党和政府的信任感情。开展教育实践活动,就是要从人民群众反映最强烈的问题抓起,从人民群众最不满意的地方改起,从人民群众最盼望的事情做起,努力把为民务实清廉的价值追求深深植根到每一个党员的思想和行动之中,真正打造出一支素质过硬、作风优良、群众满意的干部队伍,推动党的执政根基和执政地位牢牢建立在更加广泛、更加深厚、更加可靠的群众基础之上。
二、准确把握开展群众路线教育实践活动的目标要求
根据中央和省、市、区委部署要求,我镇开展教育实践活动要突出作风建设,体现整风精神,进一步落实省委“四查四治”、市委“四查三提升”和区委“四查四争当”的要求,抓住反对“四风”这个要害,以镇领导班子和各级党员领导干部为重点,紧紧围绕“四查四提一争当”,即查宗旨意识、提思想认识;查工作作风、提服务能力;查精神状态、提工作劲头;查廉洁自律、提党员形象,全镇党员干部个个争当群众贴心人,坚持把查找问题、剖析问题、解决问题作为出发点、落脚点,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,确保取得让人民满意的实效。

1、要吃透上级精神,把准目标要求。中央和省、市、区委对开展第二批教育实践活动的总体要求和重点任务作了明确规定。概括起来,主要是要做到“五句话”:贯彻总要求,紧盯聚焦点,明确着力点,把握五个“更加注重”,实现五个“进一步”目标。贯彻总要求,就是要贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求;紧盯聚焦点,就是要把主要任务聚焦到改进作风上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题;明确着力点,就是要把主要成效体现在解决群众反映强烈的突出问题、服务群众的“最后一公里问题”和提高群众的满意度上来,立说立行,立行立改;把握五个“更加注重”,就是要更加注重发挥群众积极性、更加注重问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导;实现五个“进一步”目标,就是要通过这次教育实践活动,使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

2、要坚持聚焦“四风”,强化问题导向。坚持问题导向,既是教育实践活动最鲜明的特色,又是搞好活动的关键。为此,镇党委一开始就把查找和解决问题摆在突出位置,对照中央和省、市、区委要求,紧紧围绕“四风”问题,主动收集社情民意,多次召开座谈会议,积极走访基层群众,查问题、对差距、找不足,共收集对党员干部作风问题反映比较集中的意见建议四百多条。在梳理分析、归纳概括的基础上,我们将组织全镇党员干部围绕“查宗旨意识牢不牢,查工作作风实不实,查精神状态振不振,查廉洁自律严不严”等“四查”和提思想认识、提服务能力、提工作劲头、提党员形象等“四提”要求,重点查摆以下六个层面的问题:镇领导班子和领导干部重点查找解决:公仆意识不强、责任心不够、服务能力不足;遇到好事就上,遇到困难就让,遇到矛盾就绕,事不关己、高高挂起,不敢担当,不愿负责,对不良现象不敢批评,存在老好人思想;对基层提要求多,帮助解决实际问题少;脱离群众,身在基层不接地气,工作方式方法简单;节约意识不强,依法依规办事意识不强等问题。镇机关部门、事业单位重点查找解决:群众观念淡薄,庸懒散拖,推诿扯皮,作风飘浮,工作“荡悠悠”;不安心工作,缺乏奉献精神和责任意识;门难进、脸难看、事难办;因循守旧,效率低下,中梗阻;乐于躺在历史的功劳簿上,安于现状,内心“乐滋滋”,工作不积极,服务不主动、不作为、慢作为;搞部门特权,搞权力寻租等问题。村、社区基层党组织重点查找解决:软弱无力,凝聚力和战斗力不强,党员教育管理不到位;服务群众意识不够,坐等上门多,主动服务少,满足现状,得过且过;法制意识淡薄,凭经验办事,不愿学习,能力与素质不适应当前工作;发展意识和动力不足,致富带富能力欠缺;决策不民主,政策不公开,办事不公正,为政不廉洁,拿政策送人情,搞优亲厚友;担当意识不够强,谈到具体问题“笑嘻嘻”,怕做难人等问题。非公企业党组织重点查找解决:党支部战斗堡垒作风和党员先锋模范作用发挥不明显;组织生活不规范、不正常;党群一体化工作开展不力,漠视职工权利和利益等问题。中小学等各类学校重点解决:重教书轻育人,学生课业负担过重、管理粗放;乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料;教师接受吃请,收受钱物,有偿补课;不认真备课教学,热衷于“第二产业”等问题。医疗卫生机构重点解决:职业道德观念不强,服务意识淡薄,对患者态度冷漠;开大处方、过度医疗检查,开单提成,收受回扣和“红包”;医患纠纷调处机制不健全等问题。
  3、要服务奔牛发展,争当群众贴心人。当前和今后一个时期,我镇努力解决群众反映强烈的突出问题,就是要充分体现在“五大战役”的工作实践上,就是要具体落实在广大人民群众幸福感和满意度的有效提升上,真正使开展教育实践活动的过程,成为改进作风的过程、提升能力的过程、促进发展的过程和造福百姓的过程。具体来说,要坚持三个“务求”:一要务求为民服务。广大党员干部要进一步坚定中国特色社会主义理想信念,进一步牢固树立为民服务的宗旨意识,进一步增强贯彻群众路线的自觉性,积极参加“群众路线我践行”、“双联双增”、“党员干部进万家”等活动,更好地为群众办实事、解难事、做好事,做群众利益的保护伞、维护者,以实实在在的工作成效为党旗添彩,让百姓满意。二要务求实干创新。广大党员干部要坚持把勤政务实作为一种精神状态和行动自觉,不断强化担当意识,做到深入一线、体察实情、办好实事。要紧紧围绕重大项目引进建设、农村集体经济发展、企业经营风险防范、征地拆迁矛盾化解等焦点难点问题,踊跃投身“三型机关创建”、农村“晋档升级”、社区“幸福建设”和非公经济组织“双强六好创建”等“四大行动”,大胆地从群众中汲取创新的智慧和力量,积极探索服务发展、服务群众的新思路和新举措,全力打造一流的发展软环境。三要务求勤俭节约。广大党员干部要大力弘扬勤俭节约的优良传统,传承我们党艰苦奋斗的政治本色,时刻牢记“两个务必”,严格执行“八项规定”,坚决整改“四风”问题,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,积极投身“四破四立扬新风”、效能大检阅等活动,用自己的身体力行去感召、影响和带动身边的每一个人,真正在引领党风政风民风方面充分发挥出先锋模范作用。
三、严格开展群众路线教育实践活动的方法步骤
我镇教育实践活动大体安排7个月时间,从3月份正式启动,到9月基本完成,具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。要按照统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,层层搞好组织发动。3月中上旬,镇党委和先行试点的省奔中党委、中天实验初中党支部要率先完成活动动员部署,村、社区和其他基层党组织稍后进行,原则上在3月下旬完成动员部署。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段,使教育实践活动三个环节工作有效衔接、相互贯通。要坚持从严要求,切实把群众参与贯穿活动始终,做到查找问题让群众把脉,解决问题汲取群众智慧,整改落实接受群众监督,活动成效交给群众评判,从而保证规定动作不走样,自选动作有特色,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
1、学习教育要真学深思、听取意见要广泛真诚。学习教育、听取意见是搞好整个教育实践活动的基础。要把学习教育作为第一位任务,紧扣贯彻群众路线、转变工作作风,以灵活多样的形式,组织党员干部深入学习十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,大力开展“三学三强”、“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论、体验革命老区等活动,进一步健全“三会一课”、基层党组织集中活动日等制度,切实解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题,使群众路线在党员干部中深深扎根。要把听取意见作为找准问题、解决问题的重要前提,各部门各单位都要认真梳理分析近年来作风效能建设中群众提出的意见建议,组织引导党员干部深入矛盾集中、意见较多的地方查找问题,走到基层群众中间、服务对象身边征求意见,尽可能广泛地向普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面问效、问怨、问症、问策,为找准问题、整改落实打下坚实基础
2、查摆问题要深刻具体、开展批评要认真坦诚。查摆问题是解决问题的前提,找准靶子,才能有的放矢。各部门各单位要紧密结合自身实际,积极运用群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,切实做到班子查摆问题把个人摆进去、下级查摆问题把上级摆进去、业务部门查摆问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去,真正把“四风”问题找准。要深入贯彻整风精神,切实拿起批评和自我批评这个有力武器,以惩前毖后、治病救人为出发点,开展积极健康的思想斗争,无论批评还是自我批评,都要实事求是、出于公心,不搞无原则纷争,做到红红脸、出出汗、排排毒,真正达到“洗澡”、“治病”的效果。要组织开好专题民主生活会,会前深入谈心谈话,认真撰写对照检查材料;会上开门见山、直奔问题,主要负责同志要带头剖析问题,班子成员既要作深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,确保达到“团结批评团结”的良好效果。
3、整改落实要动真碰硬、建章立制要立足长远。活动效果好不好,关键要看整改落实。要针对查摆出来的“四风”问题,坚持即知即改、根治根改,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。要认真制定整改方案和个人整改措施,集中时间和精力进行专项整治,真正做到整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限。在整改行动中,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,针对出现的特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病,下猛药、出重拳、动真碰硬,不达目的不罢休。要注重制度建设,认真落实中央和省、市、区委出台的相关制度,结合自身实际,狠抓建章立制,狠抓制度执行,狠抓督促检查,切实推动作风建设规范化、常态化、长效化发展。
四、加强开展群众路线教育实践活动的组织领导
第二批教育实践活动要求高、标准严、层级多、组织难度大。全镇各基层党组织务必高度重视、加强领导、周密部署,切实把教育实践活动抓紧抓牢、抓出成效。
一要强化组织领导。抓好教育实践活动,关键在领导,责任在班子。镇党委已经成立了教育实践活动领导小组,下设办公室,切实履行领导和指导责任。镇领导班子党员领导干部各确定2个村(社区)党组织或机关事业单位党组织作为教育实践活动联系点,并挂钩指导1个基层党组织,参加联系点的动员部署和专题组织生活会,示范带动和推进全镇教育实践活动深入开展。各单位要及时组建领导机构和工作机构,及早启动和开展各项工作。镇党委要承担双重责任,既要抓好班子自身的教育实践活动,又要负责组织好全镇村、社区等基层党组织和党员的教育实践活动。各基层党组织要积极发挥作用,以服务型党组织建设“四大行动”为抓手,突出服务群众这个着力点,扎实开展教育实践活动。
二要强化示范带动。这次活动,王明昌副区长直接联系奔牛,指导我镇群众路线教育实践活动,我们要不辜负领导期望,进一步严格要求,努力在全区的活动中发挥示范带头作用。各基层党组织负责同志要切实履行第一责任人的职责,亲自抓、主动抓、靠前抓,保证各项任务要求不折不扣贯彻落实。各级党员领导干部要一马当先,不仅要做活动的组织者、推进者,更要做活动的参与者、带头者,带头深入学习、深挖不足,带头查摆问题、梳理困难,带头分析检查、整改落实,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、解决问题好一筹,以更严的标准、更严的措施、更严的纪律反对“四风”,从而形成上级带头、领导示范、上率下行的生动局面。各试点单位要结合各自实际,有重点地制定活动实施方案,切实发挥先行先试和示范带头作用。
三要强化督查指导。区委派出督导组,对我镇教育实践活动进行全面督导,对全镇村、社区正职进行直接督导,对其他基层党组织进行抽查督导。镇领导班子和党政正职还要接受省委督导组的抽查督导和市委督导组的直接督导。镇党委对部分党组织派出指导员,督促指导基层党组织严格按照上级要求、扎扎实实开展好教育实践活动的各项内容,确保活动质量。
四要强化宣传引导。要主动及时向各类媒体引荐报道我镇开展活动的进展情况、成功经验和实际效果,充分利用道德讲堂、百姓讲坛等平台大力宣传身边的先进典型,用身边事教育身边人,激励广大党员学先进、当先进,形成正面效应。要正确引导网上舆论,及时回应社会关切,鼓励群众积极参与到活动中来,为活动开展营造良好的社会氛围。
五要强化统筹兼顾。当前,推进发展的任务十分繁重。我们要坚持一手抓教育实践活动,一手抓改革发展稳定,把开展教育实践活动与全面深化改革、加快现代化建设结合起来,“五大战役”结合起来,与做好本本单位各项工作紧密结合起来,与更好地保障和改善民生紧密结合起来,引导广大党员干部把在活动中激发出的热情转化为干事创业的动力,以教育实践活动的成效促进发展、取信于民,真正做到教育实践活动与推进各项工作两手抓、两不误、两促进。
省委已经带头开展第一批教育实践活动,市委和区委也已全面启动了第二批教育实践活动的各项工作,为我们树立了标杆。在这里,我代表镇党委向大家表个态,一定坚决贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署,一定带头投身教育实践活动,一定全力配合省、市、区委督导组工作,一定自觉接受广大党员干部群众监督,以更高标准对照检查,以更实举措解决问题,以更严要求改进作风,真正发挥好示范表率作用。
同志们,开展好党的群众路线教育实践活动,中央和省、市、区委高度重视,社会高度关注,群众高度期盼。我们要在中央和省、市、区委的坚强领导下,在王区长和督导组的指导帮助下,以严肃认真的态度、扎实有效的工作,切实抓好全镇教育实践活动,向区委和全镇人民交上一份满意的答卷。
 
                                                             2014317
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